我省首次集體曬省政府部門“行政權力清單”10027項行政權力削減到3675項省級47個部門“權力清單縮水”超六成來源:新文化報 - 新抗癌食物文化網
  A02版
    昨日,省政府網站首頁頭條為“省政府發佈《關於公佈固態硬碟省政府部門行政權力清單的公告》”。
    這意味著,省政府將“瘦身”後的“權力清單”正式向社會公佈。相比於以往下放、暫停及取消太平洋房屋行政權力,這是我省首次集體曬出省政府各部門的“行政權力清單”。這份公告,是省政府於8月20日發佈的。公告中,附有《省政府部門行政權力清單(2014版)》,併在省政府網站(www.jl.gov.cn)予以公佈(其中有59項為涉密項目,按規定不予公開),歡迎社會各界監督。
  ■梳理
  4ssd固態硬碟7個部門行政權力精簡程度超六成
    根據黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》精神,按照《中共吉林省委吉林省人民政府關於吉林省貫徹黨的十八屆三中全會決定精神推進全面深化改革重ssd固態硬碟點任務落實的實施方案》(吉發〔2014〕8號)要求,省政府組織開展了清理省政府部門行政職權、建立權力清單工作。
  精簡:削減超六成
    經省政府常務會議審議,省委深化改革領導小組審定,省政府部門共有行政權力3675項,其中:行政許可299項、行政處罰2513項、行政征收40項、行政強制117項、行政確認112項、行政裁決13項、行政給付12項、行政獎勵59項、其他職權502項,各部門普遍具有的共性權力8項。
    經過半年多時間的集中清理,省級47個部門的10027項行政權力削減到3675項,精簡程度達六成以上。
  建設:市縣兩級年底前完成
    在省政府網站,打開《省政府部門行政權力清單(2014版)》,有一鏈接條,分為省級政府部門、市級政府部門和縣級政府部門。但目前,只有省級政府部門的可以打開。
    採訪中,記者瞭解到市縣兩級權力清單建設,被設定了一個時限:即在今年年底前完成。
  查詢:可“按類別”“按部門”查閱
    目前可查詢的省級政府部門權力清單,可“按類別”和“按部門”兩種方式查閱。
    點擊“按部門”,列有47個部門。逐一點擊,部門行政權力最多的為省住建廳,共有321項。行政權力最少的有3個部門,均只有一項。為省國家安全廳、省國資委和省供銷合作社。
    據瞭解,我省是國務院新一屆政府提出深化行政審批制度改革後較早推進簡政放權工作的省份。截至目前,我省是省級行政審批項目數量最少的省份之一,非行政許可項目基本實現了“零審批”。
  ■觀察
  一張圖、一張表 告訴你申請事項如何辦理
  一張表:明確辦理事項信息
    清單中,點開每一項行政權力,都有一張表,讓你清晰瞭解這項行政權力的信息。
    比如,點擊省農委,列出134項部門行政權力。其中,在“行政許可”中,排在前5項的均與“種子”有關。可見,作為農業大省的“種子”地位。
    以第五項為例,它是與大眾關切的農業轉基因有關,名稱為“農業轉基因生物加工許可證核發”。點開,為該行政權力的基本信息表,有15項,具體為:項目編號、項目類別、項目名稱、項目分解、設置依據、設置依據內容摘要、收費(征收)的標準及依據、實施主體、承辦機構、共同實施部門、辦理時限、查閱方式、投訴電話、責任人和咨詢電話。
    從這張表中可以看出,該項許可為“不收費”,辦理時限為20個工作日。承辦機構明確為省農委科教處、行政審批辦。同時,還列有投訴電話和咨詢電話,並明確了具體責任人。
    在59項行政獎勵中,就有省直機關事務管理局的1項,即“公共機構節能評比表彰”。而在今年6月份,省管局也啟動公共機構能源管理體系建設試點工作。
  一張圖:告訴你辦事流程是啥樣
    很多時候,去辦事的人都為這個犯迷糊。“跑審批,就怕‘跑斷腿’。事咋辦,沒有個明確的說法,人家咋說就咋辦。”曾辦過審批事項的王剛表示。
    而在這份“清單”中,除了“一張表”,部分省政府部門還附有“一張圖”,列明每項行政權力的運行流程。
    例如,省農委在它的行政權力中,就附有這一張圖。讓你看了,就明白該怎麼辦理,哪一步,到哪個環節。
  ■專家分析
  省委黨校副校長周知民
  曬,也是為了啃硬骨頭
    “它,明確了政府權力的邊界,使政府‘法無授權不可為’。”昨日,省委黨校副校長周知民表示,它實際上就是轉變政府職能,讓市場在資源配置中發揮決定作用。
    我們應該看到,改革進入深水期後,面對的都是“硬骨頭”。怎麼辦?政府曬出了權力的“家底”,也是為啃硬骨頭時力氣更足一些,手腳更放開一些,這也是深化改革的需要。
    曬“清單”,一方面讓政府權力公開、透明瞭。同時,也是對這些權力在以後實踐中的檢驗,它們是不是符合市場規律,該不該由政府部門審批。這也為將來繼續壓縮,提供了基礎。
  省政府發展研究中心研究員王占國
  曬出“家底”將權力關進制度的籠子
    “這是曬出了‘家底’,徹底將權力關進制度的籠子里。”昨日,省政府發展研究中心研究員王占國表示,它徹底解決了行政職權“家底不清”這個問題,具體到了3675項,明明白白地列在那裡,政府的權力不能再“越位”了。
    曬了“清單”,明確了權力的邊界,也就明確了政府哪些該管,哪些不該管,有助於消除權力運行中的暗箱操作、權力尋租和灰色地帶。
    最終,我們要建立服務型政府,讓企業的辦事成本降下來,用政府權力的減法換取市場活力的加法,讓老百姓得到實實在在的實惠。
    王占國建議,在曬權力清單的同時,也應加強監管與問責,“清單”讓政府職能部門瞭解權力的邊界在哪裡:監管和問責,則是讓政府職能部門和官員明白濫用權力將導致的後果。只有這樣雙管齊下,曬清單才能曬出更好的效果來。
    本報記者 王小野
  (原標題:省級47個部門“權力清單縮水”超六成)
創作者介紹

現成窗簾

aa00aaqrqp 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()