中新社北京9月19日電 (記者 周銳)中國國家發展和改革委員會19日在國務院新聞辦發佈了《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》。這是中國應對氣候變化領域首個國家專項規劃。
  9月23日聯合國氣候變化領導人峰會將在紐約召開。國家發改委副主任解振華表示,上述規劃在峰會前發佈,是中國主動參與全球氣候治理進程,儘力推動峰會取得成功,展現積極負責任大國形象的一個實際行動。
  19日發佈的規劃分十一章,共46個小節,分析了全球氣候變化趨勢及對中國的影響、明確了2020年前中國積極應對氣候變化的指導思想和主要目標,從控制溫室氣體排放、適應氣候變化影響等方面提出政策措施和實施途徑。
  規劃要求,到2020年,中國控制溫室氣體排放行動目標全部完成。其中包括單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右,森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。
  為實現上述目標,規劃要求抑制高碳行業過快增長,推動傳統製造業優化升級並大力發展戰略性新興產業。到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重達到15%左右,服務業增加值占比達到52%以上。
  中國還將優化能源結構。具體措施包括合理控制煤炭消費總量、加快石油天然氣資源勘探和開發力度,安全高效發展核電,大力開發風電、推進太陽能多元化利用、發展生物質能等。
  在產業方面,規劃明確,中國到2020年將建成150家左右的低碳產業示範園區、創建1000個左右的低碳商業試點、開展1000個左右低碳社區試點。同時推動低碳產品推廣、工業生產過程溫室氣體控排、碳捕集、利用和封存等示範工程。
  在制度方面,中國將加快建立全國碳排放交易市場,制定不同行業減排項目的減排量核證方法學並研究與國外碳排放交易市場銜接。
  規劃指出,未來,中國將堅持聯合國氣候變化框架公約原則和基本制度,積極建設性參與國際氣候談判多邊進程,承擔與發展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務,為保護全球氣候作出積極貢獻。(完)  (原標題:中國發佈首個應對氣候變化國家規劃)
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